財經 2022-06-09 21:22 作者:好消息    瀏覽:5563    

文/陳憲發于2022.6.13總第1047期《中國新聞周刊》這輪疫情反復,重創了上海的服務業,尤其是生活服務業,即消費者服務業。舉幾個數據為證。2022年3月,上海市社會消費品零售總額比去年同月下降18.9%,其中,住宿餐飲業同比下降39.5%;4月,該指標比去年同月下降48.3%,其中,住宿餐飲業同比下降69.0%。今年3月,上海鐵路、港口、公路和機場旅客發送量345.63萬人次,同比下降73.7%。4月的有關數據還未見到,可以肯定的是,會比3月更加糟糕。此外,盡管5月份的經濟數據要待6月中旬發布,但可以預見情勢會更加嚴峻,因為接觸型服務業5月幾近全面停擺。預計6月開始相關數據會有所改善,但目前復商復市的實際情況并不令人樂觀。在前兩個月的疫情防控期間,為了防止病毒傳播、疫情擴散,對人的活動進行了諸多限制,生產者不能上班,消費者不能出門,勢必對經濟和民生產生深刻沖擊,并波及國民經濟的方方面面。接觸型生活服務業首當其沖,受到需求和供給兩面夾擊,境況就難免煎熬。由于互聯網的貢獻,現在部分生活服務業可以在線上實現,這也是疫情沖擊下百姓生活還能得到一定保障的重要原因。但是,仍然有部分生活服務業必須在提供者(生產者)和消費者面對面的情況下實現,如旅游、理發、美容和健身等。而且,現今的生活服務業都有體驗價值,不到現場這個價值無從實現,就像所謂線上旅游,它能替代人們親近大自然的深度旅游嗎?線上實現生活消費,要么是圖方便,要么是不得已。上海是中國最大的國際門戶樞紐城市,城市功能相對完善,在產業體系中的地位十分重要,所以,上海的這種封控狀況對周邊城市,乃至全國經濟和民生造成的負面影響已經充分顯現。試舉一例:業內專家告訴我,全國的高端進口藥品大部分是通過上??诎掇D運其他城市的,由此可能產生的影響不難想見??吹竭@些令人揪心的數據和現狀,不得不問,我們的防疫、抗疫措施如何在保證有效的同時,使得經濟和民生方面付出的成本最小化?現實要求我們,必須重新認識疫情防控與經濟民生的關系。新冠病毒,尤其是后期變異的奧密克戎病毒,有著很強的傳染性,需要采取嚴厲的隔離、管控措施。如上所述,這些措施的核心是限制人的活動。這將因為從業者無法正常上班,導致工廠、商店停工;因為消費者無法外出,致使所有消費和生產同時進行的服務都無法正常進行。供給和需求兩端同時受到沖擊。然而,這種情形在2020年初新冠疫情暴發伊始,我們就領教過了,也積累了一些行之有效的防控經驗。同時,核酸檢測的普及,大幅度降低了疫情大規模暴發的可能性。所以,疫情反復時的防控和常態化防控更多地顧及經濟和民生,有了現實的可能性。有關部門需要根據病毒特性和全球防疫措施優化的經驗教訓,在重新厘清經濟建設、民生保障與疫情防控關系,重新定義常態化防控內涵的基礎上,系統地提出疫情防控的指導方針、規則標準和具體措施,并堅決杜絕畫地為牢、層層加碼的錯誤做法,將疫情防控對經濟建設和百姓民生的影響降低到最低限度。上海是一座有著近2500萬常住人口的超大城市,“煙火氣”與生俱來。然而,觀察和體驗告訴我們,與廣州、成都、南京、武漢等城市的“煙火氣”相比,上海稍有遜色。原因何在?足夠多的人口,意味著有了“煙火氣”的旺盛需求。眾多生活服務業的個體工商戶、中小微企業是“煙火氣”的供給主體。在上海,一直有這么一句話描述其經濟結構:中央企業、地方國企、外資企業和民營企業各占1/4。這是一個大致數據,也是動態變化的。一方面,在上海的生活服務業中大型國有企業占有較高比重;另一方面,本來占比就不高的民營企業,相應地在生活服務業中的比重也不高,人均數量和占比也低于其他一些大城市?!盁熁饸狻币嗍侨藲?,是老百姓幸福感的“風向標”。這輪疫情反復給上海的“煙火氣”澆了一盆涼水,生活服務業的供給主體更是元氣大傷,給予它們更多實實在在的支持已經刻不容緩。我們在關注制造業大戶復工復產的同時,要有更加具體的暖心的舉措,幫助生活服務業的個體工商戶和小微企業。從現實意義上講,它們的重振意味著上海市民的生活的需要有了切實可靠的保障。希望這次疫情過后,上海虛心學習其他城市發展生活服務業、民營經濟,以及城市管理的經驗,讓上海的老百姓真正以生活在這座的城市而感到自豪和幸福。(作者系上海交通大學安泰經濟與管理學院教授,上海全球城市研究院特聘研究員)

 
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